En el siguiente ensayo hablaremos sobre el texto del Licenciado Norberto, Dario Garcia: “Las Políticas de Infancia: Transitando desde el control Social a una política sustentada en la perspectiva de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes” relacionándolo con la charla que brindó la Diputada Provincial Karina Nazabal acerca de la Declaración de Emergencia del Sistema de Promocion y Proteccion de los Derechos del Niño, Niñas y Adolescentes en la Provincia de Buenos Aires.
Observamos que en el texto de García se hace un recorrido histórico sobre la lucha para la obtención de los derechos esenciales de la niñez en contraposición a la primera ley de Menores (Ley Agote) , la cual se promulgó en un contexto político y social muy particular en el cual se excluía a los inmigrantes y menores, y se creaban categorías tales como la de Menores Infractores de la ley o Menores en Riesgo Social, habilitando así la posibilidad de que el Estado Oligárquico Liberal pueda intervenir en sus vidas y en la de sus familias aplicando claramente la ideología de control Social por parte del Estado. Hechos como el extenso horario laboral tanto para mujeres como a niños , la edad laboral de los menores que era de 6 años en igual de condiciones que los adultos y la situación de infancia que según datos de la época hablan de: 63 % de chicos acusados de vivir en una situación de vagancia, un 33 % de niños condenados con penas de cárcel, un 34 % de alcoholismo en los jóvenes, el 59 % de los nacimientos ocurridos en las casas de maternidad de la ciudad corresponden a mujeres solteras y menores de edad registrándose en los prostíbulos un 75 % de niñas. El 16 % del total de suicidas correspondía a jóvenes cuyas edades oscilaban entre los 16 y los 20 años. Por último los índices de mortalidad infantil había alcanzado el 17 %. El Patronato de la Infancia de la ciudad de Buenos Aires internó entre 1880 y 1912 a 32.725 niños. En el mismo período murieron dentro de las condiciones de privación a las que eran sometidos el 51 por ciento de esos niños, dieron a lugar a diversas huelgas tales como la huelga de los inquilinos que tendrá como protagonistas principales a mujeres, niños y jóvenes, también se conoció este hecho como la rebelión de los inquilinos. Después de varios choques entre pobladores y policías, la muerte se hace presente en la parroquia de San Telmo, cuando la policía mata a un niño. Como respuesta a tremenda desobediencia a las leyes represivas de la Argentina del 1900, la Ley de Residencia se pone en marcha y son deportados a sus países de origen los sindicalistas anarquistas ya que dichos inmigrantes eran considerados como elementos peligrosos para la tranquilidad del capitalismo y el estado y justificaban la expulsión de niños revoltosos aludiendo que anarquista se nacía constituyendo un contingente admirable para cualquier desorden social siguiendo esta pendiente siempre progresiva del vicio, hasta el crimen, van a formar parte de esas bandas anarquistas que han agitado la ciudad en el último tiempo. Los fundamentos de la primera ley de menores “ 10.903” fue ”El Estado tiene el derecho de secuestrar a los menores cuya conducta sea manifiestamente antisocial, peligrosa, antes de que cometan delitos…No hay en ello restricción de libertad civil: el menor no la tiene y sólo se trata de sustituir la patria potestad por la tutela del Estado”... Se seguía así dentro de la lógica que creará el complejo tutelar del ideario Sarmientino que sostenía…“El niño no tiene derechos, no tiene por sí representación, no es persona según la ley. Es menor. Recién en el año 2005 se logró erradicar el Patronato de Menores, lo cual tiene como asignatura pendiente la implementación del Sistema de Promoción de derechos ya que siempre triunfaron históricamente respuestas que se sustentan en la ideología del patronato de menores, que es el control social de la pobreza y no la promoción y restitución de sus derechos como plantea nuestra constitución, motivo por el cual la calidad de vida de niñas, niños y adolescentes no se ha tomado en cuenta en esas intervenciones.
En relación con los expuesto anteriormente mencionaremos cuales son los puntos esenciales de la ley de Emergencia del Sistema de Promocion y Proteccion de los Derechos del Niño, Niñas y Adolescentes en la Provincia de Buenos Aires que tiene como objetivo garantizar los efectivos y eficaces alcances de dicha ley.
- Implementar con inmediatez, y eficacia, medidas de promoción y protección de derechos en niños, niñas y jóvenes en el ámbito laboral de la Provincia de Buenos Aires.
- Prevenir y asistir situaciones de vulnerabilidad psicosocial de niños, niñas y adolescentes.
- Relevar información y datos que permitan anticipar políticas de inclusión.
- Detectar en forma temprana procesos de exclusión socio familiar.
- Articular acciones de mediación en situaciones de conflicto social que involucren a niños, niñas y adolescentes.
- Crear un ámbito de diálogo que permita conocer la problemática personal y familiar y articular en su caso la intervención de las áreas correspondientes.
- Promover el conocimiento de sus derechos y obligaciones.
- Articular con centros de adicciones la prevención y el tratamiento del consumo de sustancias psicoactivas.
- Promover la participación de niños, niñas y adolescentes en instituciones que ofrescan distintas actividades o talleres educativos, recreativos, reflexivos, etc. Y desde allí en conjunto buscar estrategias que mejoren su calidad de vida.
- Acompañar y articular con otros efectores del estado, según sea su problemática a niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad.
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